瞭望丨国家示范“先锋”缘何沦为“烂摊子”

来源:桑涧段些网 2019-07-11 14:47:20

老百姓最为关心的是医疗价格问题。此次实施方案明确,政府定价范围将逐渐缩小,基本医疗服务价格由政府主导,非基本医疗服务价格将由市场决定。实施方案提出,将适时提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务项目价格,降低大型医用设备检查、检验项目价格以及药品、耗材价格和费用。此外,本市即将制定公立医院薪酬制度改革试点工作方案,将着力体现医务人员技术劳务价值。同时,严禁向科室和医务人员下达创收指标,医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。

今年57岁的杜焕才已从业32年,是公司在西藏年纪最大、经验最丰的老员工。他在其他项目部一直是队长,初到拉林铁路项目部时,被任命为综合四队副队长。由于特殊的地质结构,工程难度超出预期。为了按时完成工期,哪里遇到困难、哪里遇到难啃的硬骨头,他就被调到哪里。

[环球网综合报道]蔡英文当局上任一年多,还未能从“一例一休”、“年金改革”、“前瞻计划”等争议中脱身,近日又因环保署推动宫庙“减香”政策,引发各地宫庙质疑,中南部宫庙今将北上凯达格兰大道“进香”抗议。对此,新党新思维中心主任侯汉廷就以宗教团体上凯道为例,解析“民进党教你如何应付民众”。

热映电视剧《那年花开月正圆》,大部分场景正是在该园区内进行拍摄和制作。

此外,基层干部建议,保持各项政策相对稳定。目前两个集中区都缺乏自我造血能力,也都有着难得的新发展机遇,可适当延长政策支持。(记者 汪延 杨玉华 姜刚)

“宝玉母婴工作室”的发展,是安徽省高年资护士下基层试点工作的一个缩影。

他表示,作为全国人大代表,自己在履职方面也做了不少工作。“比如去年政府工作报告里谈到,要弘扬‘工匠精神’,推动中国制造的品质革命。我就在想,怎么把国家号召和自己的实际工作结合在一起,并且能够带动整个行业的进步。”他介绍,在小米内部成立了集团级的质量委员会,在整个公司内部推动质量变革,提升了内部的质量水平。去年年底,小米获得了中国质量协会的质量技术一等奖,还打破了手机行业12个月质保的惯例,今年开始实施18个月质保,这些工作推动了整个行业的质量提升。

但龙越慈善基金会在情况说明中称,10月上旬,云南同乡会会长高仲能受邀前往云南省施甸县,对遗骸安放的意向位置进行了考察,并表示中国远征军缅甸阵亡将士遗骸放在云南省施甸县非常合适,会全力支持此次活动。

新华社北京6月23日电全国公安队伍建设工作会议23日在京召开。日前,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱就公安队伍建设提出要求,全国公安机关要以习近平总书记系列重要讲话精神为指南,坚持政治建警,全面推进正规化、专业化、职业化建设,教育引导公安民警自觉践行人民公安为人民的根本宗旨,进一步提高执法公信力,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。

基层干部群众认为,十年时间,从国家示范“先锋”沦为负债百亿的“烂摊子”,两个集中区的教训深刻。

江南产业集中区相关负责人告诉本刊记者,两个集中区均选址于长江岸边。江南集中区所在地是长江冲积平原,有“江南粮仓”之称,当时规划面积近30万亩,建设之初一次性预征了5万亩土地。“已经用了2.4万亩地,但用的里面有不少地还空着。”据介绍,江南集中区的土地是先征后批,按照原国家土地督察南京局的意见,是不能预征土地的,“但已经从农民手里把地拿来了,不能还回去也不能荒着,一部分地只好让农民继续耕种着。”

事前缺规划,负债而建。集中区一位干部说,集中区设立6年后,总体规划才获批复。此前集中区发展并没有进行科学合理的规划设计,只是先把标准化厂房建起来。

决策变化快 基层难落实

每一次违反师德事件发生后,教育部门和涉事学校都会“严查”“零容忍”“绝不姑息”“一票否决”,从中央到地方也出台了各项规章制度来加强师德建设。

江苏法院审结的离婚案件在成因上还呈现出新情况。

据这份通报,刘纯露,男,32岁,住在英德市城西居委会水楼下组14号。刘纯露承认其放火行为。

中国外交部发言人华春莹20日表示,美政府多次重申,美方只邀请各国驻美外交使节出席总统就职仪式,但没有邀请也不鼓励其他国家或地区派团赴美。台湾地区一些势力炒作台当局应邀派所谓“官方代表团”赴美参加美总统就职仪式,这显然是一种自我炒作,目的是要借机干扰和破坏中美关系。

江南集中区债务更多。江南产业集中区相关负责人说,该区债务80多亿元,其中政府债务51亿元,每年仅支付利息就达1.7亿元,这三年是集中区最困难的时期。

江北集中区注册企业近600家,其中工业企业23家,规上企业8家。记者走访发现,正常生产且有一定规模的企业仅三四家,这也是集中区一直对外宣传的几家“盆景”企业。一位干部说,一些注册企业实际是开票企业,实体在外,为了享受税收减免在此注册,“这些企业像候鸟一样,享受完政策就走人。”

“十一”假期,全国各地旅游主管部门按照规范市场秩序、保障旅游产品供给、全面提高旅游服务质量的要求,切实维护旅游市场秩序,全面提升旅游服务质量,确保广大游客快乐出行、放心消费。各地充分发挥社会公众的监督作用,利用12301全国旅游服务热线和投诉举报平台,鼓励社会各界积极提供各类违法违规行为线索。同时,通过寻找身边好游客、好导游,弘扬文明旅游正能量。

江北产业集中区管委会工作人员说,当初的口号是“一年打基础、三年见成效、五年大发展”。江北集中区没有城市依托,过了5年道路才建好,企业陆续投产,想要五年大发展,脱离了实际。

面对集中区的债务负担,池州市相关负责人表示,当地是吃饭财政、转移支付财政,2018年收入仅107亿元,支出已达154亿元,无力负担集中区的债务。

数据显示,春节期间参观博物馆、美术馆、图书馆和科技馆的游客比例分别达40.5%、44.2%和40.6%。此外,今年除夕至大年初六,全国电影票房达58.4亿元,较去年同期增长1.2%,创同期历史新高。

本刊记者了解到,安徽江南、江北产业集中区是当地积极争取并获得国家批准建设的。2010年,国家有关部门批复后选址池州、芜湖两地成立了省级直管的江南、江北产业集中区示范先行。

中新社约翰内斯堡3月30日电(记者宋方灿)据南非统计局公布的数字,2017年到访南非的中国游客为9.7万人,比2016年下降了17%。南非旅游部部长哈内科姆30日表示,造成这种持续下滑趋势的主要原因是南非严苛的签证制度。

3.驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所,关好门窗加固棚舍;

此外,集中区一位干部说,原本集中区的税费省级留存部分是留给区的,但这个政策从2016年就收回了,“集中区选址在一片农地上,我们用5年时间才把基础设施建好,企业开始落户,正要用政策时撤火了,等于空头优惠,这一项每年就是1.5亿元左右。”

事后无补救,老百姓失望。集中区多位失地农民说,当初政府承诺集中区会引进很多工厂、会有家门口就业,但现在正常生产的企业没多少,一些失地农民找不到工作。

◇两个集中区从政策高地到发展洼地,在没有产业基础的地方,超出承受能力发展集中区,脱离了实际

但2012年2月23日官方公布的信息显示,小南海水电站的装机容量为168万千瓦,年平均发电量85.84亿千瓦时。36天之后,《重庆日报》披露的数据再度增加。报道显示,电站计划投资约320亿元,库容13亿立方米,装机容量200万千瓦,多年平均发电量为102亿千瓦时。

“当初集中区并没有想清楚发展什么产业,就着急上马先把厂房盖起来;后期这里来个铝材厂,那里来个纺织厂,产业发展分散、杂乱。”江南产业集中区相关负责人说。由于企业小散乱,去年江南集中区工业企业税收仅5000多万元,基本上都是小微企业贡献的。

记者8日从环境保护部了解到,第一批接受中央环境保护督察的内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省区公开了督察整改情况。截至2017年底,8省区督察整改方案明确的481项整改任务已完成316项,其余165项正在推进中。>>>

基层呼吁,面对集中区过大的摊子和沉重的包袱,省市应发扬担当精神,协同起来,精准施策,助力脱困。

“什么啊?”老吝啬凑过来脸,忽然发现事情不妙,想跑但已为时已晚。

安徽省委巡视组一位曾参与集中区巡视的干部说,产业集中区选址在一片农田上,周边缺乏产业基础和配套,其中江南集中区所在的池州市是皖南生态旅游区,工业基础薄弱,在这样的地方突击搞工业化先天不足。

位于芜湖市鸠江区的安徽省江北产业集中区情况类似。站在该区产业孵化园的四层楼上,目之所及是大片荒草地和水塘。

根据侦查机关补充的卫星地图,按照不同的行走路线,电器店与案发地距离大约1.25至1.5公里,检察官来回走了一次,耗时共31分钟。考虑到钟远东还要驱赶被害人行走,检察官推断,被害人从电器店门口到案发现场至少耗时20分钟以上。这意味着,原审判决认定时间错误,事实上留给嫌疑人作案的时间仅有4个小时左右。

马蒂斯在报告中宣称,美国军事优势“在每一个战备领域——空、陆、海、太空和网络空间被侵蚀,并且正在继续被侵蚀”。他将此部分归咎于过去9个财年美国国会对国防支出采取的“封顶”措施。

对很多人来说,为了留在北京,这个上限正在被不断突破。牟璐的房租占到了工资的一半。接到要涨房租的电话时,她刚换工作不久,从一家工资较高却没有多少发展前景的公司跳槽到一家前景较好的公司。前途有了,工资却直接降了一半。

曾经巡视过集中区的安徽省委巡视组一位干部认为,两个集中区从政策高地到发展洼地,违背经济规律、在没有产业基础的地方超出承受能力发展集中区,脱离了实际。

当地时间16时30分许,屠呦呦身着亮紫色长套裙,与其他领奖人逐一登上领奖台就座。诺贝尔基金会主席卡尔-亨里克·赫尔丁首先致辞,欢迎获奖者来瑞典参加颁奖仪式。

管理体制的变动还造成集中区政策含金量缩水。集中区一位干部说,省级直管时,集中区用地计划单列,每年有5000亩的农用地转为建设用地指标;体制调整后,用地指标由集中区和市里统筹,指标锐减到每年1000亩或2000亩。

国家示范先锋缘何沦为大面积土地闲置、负债百亿的“烂摊子”?

还应强化园区整合,避免同质化竞争、浪费有限行政资源。以池州市为例,江南产业集中区、池州经开区、池州高新区都集中在城市东面,可探索三区联动,促进园区改革创新和高质量发展。

多位干部直言,集中区从选址开始,就多有争议,“投几十亿元把粮仓征掉了,后来省级直管模式负担不了,只好‘省市共建、以市为主’把负担甩给地方。”

日本NHK电视台报道称,横井裕在赴任前表示,日中关系在最近数年持续处于比较弱的状态,但已经在走向恢复。“如果首脑之间能够交流,就会有深化(日中)两国关系的机会。”这被外界解读为,横井裕可能将实现日中首脑会谈作为其上任后的第一个目标。NHK电视台说,今年9月将在中国举行二十国集团(G20)峰会,预计日中韩首脑还将于年内在日本会谈,这些都成为横井裕可以利用的机会。

简言之,不管采取何种方式,国民党还是应该尽早确定人选为宜。

受访基层干部表示,两个集中区发展受困,还在于决策变化太快,让基层无所适从。原本集中区为省级直管,不少企业是冲着这个金字招牌来的,没想到一年多后改为“省市共建、以市为主”,企业觉得政策稳定性差,有的干脆就不投资了。

“我们集中区从征地拆迁到基础设施建设,投下去120亿元,形成了巨额债务。”江北产业集中区管委会工作人员说,这几年逐步消化,截至今年一季度末,还有46亿元债务。

配套政策缺乏也让集中区“心有余而力不足”。集中区干部反映,作为派驻单位他们没有行政资源、社会资源,想建学校和医院等产业配套都难。

集中区的被征地农民李得华告诉记者,以为政府开发了个“盼头大”的项目,能像当初征地时承诺的那样,以后在家门口就有饭吃了。可十年过去了,地没了,家门口的厂房没建起来,就业也没着落。

事实上,高价抗癌药进入医保目录也是患者、企业、医保的“三赢”,将有效平衡患者临床需求、企业合理利润和基金承受能力。

BAT(百度、阿里巴巴、腾讯)传统互联网三巨头的表现仍是市场关注的焦点。仅从盈利能力看,这三家的表现依然亮眼。2018年第三季度,阿里巴巴营收达851.48亿元,同比增长54.5%,增速超过硅谷FAANG(脸书、亚马逊、苹果、奈飞、谷歌)五大公司。阿里净利润182.41亿元,同比增长4.8%;腾讯在第三次架构调整后首次发布财报,总营收突破800亿元达到806亿元,净利润233.3亿元,同比增长30%,超过市场预期;百度总营收为282亿元,净利润为124亿元,但增速在三家中最高,达56%。

5月18日,上海市金山区山阳镇的储女士接到一个电话,对方自称是把她货物搞丢的快递员,并主动表示要进行赔偿。储女士按照提示添加微信号“快递理赔中心”,并进行了相关操作。

他坦陈心迹,“今天,我是带着虔诚之心、感恩之心来缅怀的。一个重要目的就是要饮水思源。”

多位集中区干部建议,恰逢长三角一体化国家战略出台,这给承接产业转移使命的集中区以重生的契机。在自身努力对接的同时,盼望加大上级协调和支持力度,从长三角一市三省的层面制定产业目录,布局有发展前景、国家扶持、体现差异化的产业。

清华大学法学院教授王亚新也表示,立案审查制作为中国法院长期以来实行的案件受理制度,由于存在法院单方“把关”等特点,导致了法院对立案受理的控制过于严格或过分谨慎,诉讼的“门槛过高”或“开门太窄”。

在江南产业集中区科技孵化园,一家从事调味品生产的企业负责人说,“这几年企业走马灯式地变换。隔壁有家电动车企业,搞得不行就放那儿不干了。”

南都讯记者蒋伊晋发自北京据国家发改委网站消息,国务院近日批准发布了《全国海洋主体功能区规划》(以下简称《规划》),发改委发展规划司和国家海洋局战略规划与经济司主要负责人在接受媒体采访时表示,到2020年,要形成“一带九区多点”海洋开发格局、“一带一链多点”海洋生态安全格局、以传统渔场和海水养殖区等为主体的海洋水产品保障格局、储近用远的海洋油气资源开发格局。届时,我国海洋主体功能布局将基本形成。

陆启洲介绍,企业薪酬改革分两个部分,除了由中央任命的高管,还有一部分是企业职工,但这部分的改革还没有启动,目前仍沿用原来的模式,就是月工资制度和年终奖。而这种模式可能会出现倒挂的现象。他所在集团二级企业的领导,在目前的考核机制下面,有可能比集团高管更高。“我们有一个二级企业的负责人,去年拿到200多万,还有一个老总,因为没有完成绩效,就被裁掉了,这都是市场化的。”

学解剖学时,他的口袋里经常装着人手腕的骨头,没事就摸,分辨是哪块骨头,猜对了就放入另一侧的口袋,错了重新摸。最后竟能分辨出哪一块骨头是左手的哪一块是右手的。

多位基层干部表示,当初上级把集中区作为高配的正厅级直管区,轰轰烈烈推进建设,但一年后改成“省市共建、以市为主”,降格为副厅级单位,大量建设任务交给地方,地方“小马拉大车”心有余而力不足。

巨额债务重压之下,一些需要资金等配套的大企业“难引进”。“我们只能招一些中低端产业,这限制了产业高质量发展。”江南产业集中区管委会某负责人说,上海一家新能源汽车企业准备投资30亿元,需要集中区占股投入5亿元配套资金,无奈拿不出来,后来企业落户江苏了。

会谈后,两国元首共同见证了两国政府经济技术合作协定及基础设施建设、产能、投融资、野生动物保护等领域合作文件的签署。

据王华交代,金店老板宛振宇和自己的矛盾当时已经闹得众人皆知。宛振宇家人告诉记者,双方发生矛盾,是因为王华欠了宛家几十万没还,因为这笔债务,双方发生纠纷。1998年,王华经人介绍认识了孙培国。据孙培国供述,王华和宛振宇发生过矛盾,有人想让他把宛振宇打残,给“华哥”出气,王华也说“让宛振宇在漯河街上丢丢人”。

协同施策助力脱困

张祥:当时我国的汽车工业处于刚起步阶段,对最终引进德国车,更多的来自于文化的差异上。

在猩猩的世界里,通常都是雌性负责照顾后代,雄性大多独立行动,目前,父亲宾宾已经离开了母子,而母亲菲菲则是24小时将幼仔搂在怀里,无论进食还是休息,不让宝宝离开半步。据了解,在野外,红毛猩猩幼崽和母亲一起生活至少8年,喂奶达4年。目前,猩猩宝宝还未有一个属于自己的名字,未来上海动物园或将对外开展征名活动。

记者了解到,当初,设立江南、江北产业集中区的定位是皖江城市带承接产业转移示范区“先锋”,高起点承接沿海地区和国外产业转移,旨在打造示范中的“示范”。可是,在两个集中区,记者并没有见到示范产业,多是一些“小、散、杂”的企业,还不乏烂尾项目。

皇家马车是女王使用的御辇,只供王室成员和重要宾客使用。女王马车一般会由皇家骑兵卫队护卫左右。在伦敦访问期间,习近平主席参加王室活动将全程乘坐皇家马车。

一位集中区干部透露,这些年,集中区产业难兴,项目烂尾现象却不鲜见。在江北集中区,一家名为中甘国贸中心的项目,标牌破败,人去楼空。工作人员说,这是该区一个资不抵债的烂尾项目,目前像这样拿了地做不下去的项目有十几个。

事中无考虑,产业布局“随意”。多位集中区干部说,集中区定位省级直管时,大家都期望上级会宏观布局和引导产业,但实际并没有。2012年,两个集中区行政管理体制从省级直管调整为“省市共建、以市为主”后,无产业基础、配套优势的集中区产业发展更难定位,最后只能“捡到篮子里都是菜”。

不久前,《金融时报》网站撰文称:“只要在中国待上一个星期,就足以让任何人相信世界正在‘倒转’”。这5年,在世界主要经济体发展疲弱,逆全球化的阵阵寒意中,中国为什么能逆势而上?

江北产业集中区管委会工作人员告诉本刊记者,该区从老百姓手里征收了3.3万多亩地,征而未批的占到一半左右。有用地指标时就用,没有指标时老百姓就先种着。“两个集中区所在地原是大片良田,种一季水稻一亩能收千余斤。”集中区的被征地农民说,十年下来,上万亩良田荒废的粮食损失就达上亿斤。

当然,对于性侵犯罪人的个人信息以及犯罪史,从官方公布相关信息,再到本人有义务到住所地报到登记,以及民众如何获得相关信息,都有一个法制宣传和制度建设的过程,这一做法如何发展期待进一步的实践和探索。

前几年税收优惠加上缺乏产业,集中区收入有限,债务偿还主要靠中央财政补贴,如今财政补贴即将到期。江南产业集中区管委会某负责人说,前几年中央和省级财政一年补贴5亿元,2016年起减至3亿元,随后每年退坡6000万元,今年是1.2亿元,还不够支付债务利息。“目前的税收还不足以养活自己,另外还要付工程款,资金压力巨大。”

1月23日,浙江省成为全国第一个确定地方税费减征幅度并发布政策的省份,随后北京、山西、辽宁、黑龙江、宁夏、福建、甘肃、新疆、重庆等20多个省份陆续发布新政,都将按照最大幅度50%顶格减征增值税小规模纳税人的“六税两费”。

记者看到,在已用土地上建了一排排厂房,但大量厂房空无一人。上述负责人说,现在集中区获批的建设用地约6000亩,商务用地约3000亩,“还有上万亩土地空着。”

位于安徽省池州市贵池区的安徽省江南产业集中区,2010年开建至今已近十年。近日,《瞭望》新闻周刊记者在此看到,偌大的集中区内,稀稀拉拉建了部分厂房,大面积闲置土地上杂草丛生。

◇江南、江北产业集中区选址在一片农田上,周边缺乏产业基础和配套,工业基础薄弱,在这样的地方突击搞工业化难度很大

美国7月6日开始对340亿美元中国产品加征25%的关税。对此,中国外交部发言人陆慷6日表示,在美方对中方片面施加的不公平关税措施生效后,中方对部分产品加征关税的措施已经立即生效。

隔江相望的一南一北两个产业集中区,原本是为高规格承接产业转移而设立,选址于粮仓沃野,匆匆上马,最终运转维艰,土地厂房闲置,部分项目烂尾,深陷生存困境。

粮仓上圈地搞工业

负债超百亿陷生存泥沼

乐看网

上一篇:范长龙:即使涉及领土主权 中国也决不轻言武力
下一篇:马英九谈缺水问题:台湾不可能再建水库

责任编辑:匿名