社科院研究员:GDP注水有体制原因 挤水分将继续

来源:桑涧段些网 2019-07-14 14:17:03

时任辽宁舰副政委的李东友大校在关于“什么是第一代航母舰员的好样子”主题大讨论中,写过一篇评论文章,题目是:“航母舰员要做理想主义者”。

中国自加入WTO以来,积极按照入世承诺,履行在多边贸易体制框架下的义务,充分展示了负责任发展中大国的良好守信形象。事实上,中国不仅全面履行了加入世贸组织的承诺,还在进一步扩大开放上作出了巨大努力。

陈宜民说,亲自签名验收的黄添喜也“有始有终”,亲自回文给台“立法院”拒绝提供结案报告,另一位拒绝提供结案报告的黄秀美则负责将公文呈上核定底价。他强调,如此回避“立法院”监督的行为,“监察院”应该主动介入调查,也请“审计部”介入了解,“农委会”到底把预算公款花到哪里去。

过去,北京空军总医院门诊大楼前的地面车位一度只有30个,如今,这里“长”出了两座约7层楼高的“停车楼”。垂直循环式的机械车库并不多占空间,却能多提供96个车位。前不久,赵杰在杭州考察时发现,某老旧小区辟出宝贵的空间,建了一个地下5层的圆筒形机械式停车设施,“人把车停到入口处,车库可自动完成停车,整个车库占地仅百余平方米。”今后,地上、地下停车库和机械式停车库等集约化的停车设施,有望成为解决老旧小区停车难的“利器”。

近一段时间以来,辽宁、内蒙古、天津等省份陆续传出GDP以及财政收入公开“挤水分”的消息。这会产生什么影响?

国有资产的出售可以成为补充资金来源之一,在财政统计上就体现为从其他预算体系调入资金。从辽宁案例看,从其他预算体系调入资金是主要支撑力量,但是否是因为出售国有资产不清楚。

虎月祥告诉记者,火刚从车厢后面着起来的时候,大家都往前车门跑让司机快开门。“我当时想着完了,车厢要爆炸了,今天命就没了。过了几秒钟,车门开了,一堆人挤着都冲下车去了。”下车后他想拿手机拍视频,发现火烧得太快了,公交车瞬间就被烧得只剩一个空架子。

新华社南京9月15日电(记者朱筱、陆华东)记者15日从在无锡开幕的2018世界物联网博览会上获悉,我国物联网市场规模已首次突破万亿元。

1月18日,国家统计局局长宁吉喆表示,目前国家对实行地区生产总值统一核算的时间表、任务书都已经确定,总体上不会影响到全国统计数据的真实可靠性。并且,对存在的弄虚作假和统计造假行为、统计违法违规等现象,都要依法依规处理。

如果说有限制的机制,主要是依赖统计部门、财政税收部门的内部控制。但在这些部门属地管理的体制之下,这种内部控制也难发挥作用。

据新华社报道,党和国家功勋荣誉表彰工作得到了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的批示。习近平强调,建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是培育和弘扬社会主义核心价值观、增强中国特色社会主义事业凝聚力和感召力的重要手段。

“中办印发《通知》,给我们提出明确要求,也让我们清醒了头脑。为完成兑付,我们勒紧腰带过日子,项目宁可停下来,也要先把欠账还上!”某县一位负责人说。

[撰文/纪欣编辑/刘姝蓉文字整理/刘夷]抗日战争期间,被毛泽东称为“百战百胜的回民支队”,活跃在河北冀中平原一带。这支队伍的主要领导人,是我军回族高级将领刘世昌。新中国成立后,刘世昌调到空军任职。他对子女要求严格,在求学、入伍、转业过程中,他始终要孩子们自食其力。

“两院报告吹来清新之风,充分体现了改革的精神和创新的能力。”昨天(30日)下午,市人大代表在分组审议“两院”工作报告时,对法院、检察院的工作表示肯定。代表们说,两院报告内容全面、数据翔实,充分反映了上海法院、检察院过去一年的工作成果。报告后附上的图表和说明非常用心,更有助于人大代表理解和审议法院、检察院的工作。

《21世纪》:财政收入减少,会影响到政府的运转和支出,特别是民生支出,如何平衡?其中,地方政府是否可以通过国有资产的兑现来弥补?

汪德华:财政收入增速与GDP增速之间关系比较复杂,价格因素影响很大。地方财政收入注水,往往是为了完成上级下达的收入计划,或者为了追求排名。在过去,如果出现财政收入增速远超经济增速的情况,一般是经济比较繁荣时期,一般不存在上级下达收入计划完成不了的情况,发生财政收入注水的动力反而减弱。这种情况下更多的是地方政府藏税的情况。财政收入注水比较厉害的时期,往往发生在经济景气不够,生产者价格下行时期。

就眼下来看,建设单位是否按照通报要求“又好又快完成剩余工程量”,要打一个问号。

“我国目前尚未制定任何正式的遗传咨询相关政策及指导性文件。长期以来,没有独立的遗传咨询学科或科室,遗传咨询工作主要是在具有产前诊断资质的医院开展,而且是由普通临床医生兼任。”贺林忧心忡忡地说,尽管基因科技日新月异,但难以被普通人理解,在临床医院也远未受到足够重视。

美国对华贸易战则会因为背离实事求是逐渐累积成一个政治大泡沫,我们只需沉住气,埋头尽量做好我们自己的事,它会自己逐渐破裂的。

我个人观点,在过去的体制背景下,地方GDP和财政收入“水分”并非仅仅存在于这些已经公开承认的省份。因此,继续贯彻新发展理念,加上统计体制改革的压力,“挤水分”还将继续蔓延。

汪德华:地方政府经济数据,特别是GDP和地方财政收入的“水分”问题由来已久。过去媒体上,以及国家审计署披露的案例中都有涉及,但基本上都是县市层面的个案,属于被动披露出来。近两年辽宁、内蒙古等地,在巡视整改的推动下,省委或省政府层面主动承认经济数据有水分,并明确调减相关指标。这是与过去不同的地方。

山东工艺美术学院公共课教学部教授徐思民指出,当下艺考培训班质量良莠不齐。大学老师开办的培训班,相对来说在收费、管理、教学等方面比较正规,在教育局也有备案,接受统一管理。但是有很多在大学读书的学生办班时,打着某些教授的旗号,做虚假宣传。艺考生在这样的培训班上了一段时间课后,根本没看到什么教授,都是大学生在教课。还有一些人完全不懂艺术,看到艺术培训的商机后只想赚钱,打着“加强班”、“保过班”等各种幌子招揽学生。

地方财政收入注水,需要真金白银,因此一般是地税收入、非税收入注水,归属于中央的中央税、中央地方共享税一般较少。因此你所说的“财政收入会出现较大幅度甚至断崖式下滑”,我想不会发生。GDP数据下调,与地方财政收入下调的幅度谁大?还有待观察。

同在1月18日,针对经济总量、财政收支的“水分”话题,中国社科院财经战略研究院研究员汪德华接受了21世纪经济报道记者的专访。

而“两看”是指看书看报纸和看中央文件;“一接见”是指接见老家的人,老朋友,老部下。

汪德华:地方经济指标的“水分”问题,有其深刻的体制机制原因。当前部分地区公开“挤水分”,一是深入学习实践新发展理念的成果。有“水分”的经济数据,不能作为高质量发展的基础。挤出“水分”,有助于轻装上阵,更好推动高质量发展;二是统计体制改革的影响。按照十九大报告的表述,国家统计系统已经是党和国家监督体系的重要组成部分,担负着对党和国家发展事业实时监测的重任。制度上,地方GDP数据也将由上级统计部门公布。有“水分”的经济数据,未来也藏不住。

《21世纪》:如果将这个问题扩展一下,其他省份甚至全国层面是否还有“挤水分”的空间?

在当前经济发展态势比较良好的情况下,政府运转与民生的正常支出还是需要保证。以辽宁案例来看,在地方财政收入发生大幅下降时,平衡渠道主要有:一是中央补助收入的增长,二是积极盘活存量资金提供一些对当年的支持,三是从其他预算体系调入资金,四是动用预算稳定调节基金。

《21世纪》:这会带来什么影响?尤其是对经济增速?

“鱼,我所欲也;熊掌,亦我所欲也。”城市治理要避免陷入单一选项,忽视审美需求的多样性。一座给人带来美好感觉的城市,需要有序的一面,但有序不代表刻板,不代表只有一种表情。街头艺人呈现的生气,在很多时候,让城市展示了生机勃勃的一面。对街头艺人的态度,也涉及到底层民生的态度。

据俄罗斯卫星通讯社4月6日报道,美国安全世界基金会(SecureWorldFoundation)发布的关于世界反太空防御系统的报告指出,美国同步空间态势感知项目(GSSAP)军事间谍卫星多次秘密靠近俄罗斯和中国的军用和民用航天器,并对其进行检查。

注水有体制机制原因

《21世纪》:如何理解地方政府对经济总量和财政收入公开“挤水分”?

其背后的原因,就是根据2016年8月中共中央办公厅印发的《共青团中央改革方案》要求,建设专职、挂职、兼职干部相结合,符合群团组织特点、充满生机活力的干部队伍。此举就是为了让共青团更加深入青年、联系青年,做好青年“友”,不做青年“官”。

土耳其政府认为“人民保护部队”是库尔德工人党在叙利亚的分支。库尔德工人党成立于1979年,寻求通过武力在土耳其与伊拉克、伊朗和叙利亚交界地带库尔德人聚居区建立一个独立国家,被土政府列为恐怖组织。

根据中央气象台的预报,这些地区的高温天气还要持续多日,从20日起,华北东部、黄淮等地的部分地区高温天气将持续4~6天,最高气温可达35~38℃。

需要注意的是,记者拍摄的这份失联者名单为77人,其中天津港公安局消防支队五大队大队长赵飞的名字打了黑框。据了解,因制作名单时赵飞仍处于失联状态,而目前已确认遇难。

不过,在经济总量注水背后,实质是财政数据的“水分”,一旦挤出,则可能会影响到财政的收入和支出,甚至进一步影响到政府“做事”和经济健康运营。

汪德华:过去的体制下,存在鼓励地方注水的机制。

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事实如何?外汇局相关人士今天接受经济日报记者采访时说了,10月外储下降,主要是国际金融市场波动,导致外储估值变化。

《21世纪》:从中央和地方财税的关系看,为何不能寄托于中央的支持?

外交部召见加拿大驻华大使:立即放人否则后果自负

但长安君认为,除此之外,面对这段历史,我们能做的,绝不只有坐在电脑前谴责日军,或者低下头对着手机叹气。

汪德华:地方GDP以及财政收入总量调减与增速是两个问题,地方GDP与全国GDP也有差别。

本报记者王海平江苏报道

这对于像林立(化名)这样的首改人群来说,可谓致命的打击,林立刚于3月初卖掉了其位于闵行的小房子,总价180万元,准备置换,刚看中一套总价430万的学区房,交了60万定金,随即遭遇新政,首付提高了大约35万元,如果林立不继续买这套房子就算违约。

南诏为我国唐代时崛起于云贵高原的一个古代王国,由蒙舍诏首领皮罗阁于公元738年建立。太和城遗址位于云南省大理州大理市太和村西苍山佛顶峰麓,系南诏国初期王都旧址。

欧洲智库布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所所长贡特拉姆·沃尔夫和该所高级研究员格雷戈里·克拉埃斯联合撰文指出,作为欧盟的邻居,土耳其发生金融危机可能对欧盟经济产生直接的负面影响。这种冲击主要是通过西班牙、法国、意大利和德国等欧盟成员国在土耳其经营的银行以及与土耳其的贸易联系来传导。

新京报讯(记者沙璐)中办、国办印发的《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》昨日发布。按照方案,京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳成为改革试验区域,担负起先行先试的重任。

亨特被英国媒体称为特雷莎·梅的盟友,他接受任命后在社交媒体上表示:“机不可失,是时候支持我们的首相达成‘脱欧’协议了。”

汪德华:财政收入的减少,会对政府的运转和民生支出产生一定的影响,但这种影响可能不会像收入降幅表现的那么大。

观察几个“挤水分”地区公布的数据,一般都会公布挤出多少“水分”,“挤水分”之后的总量,不含“水分”的增速。其不含“水分”的增速,就是将挤出“水分”后的基年数据作为基数计算增速,一般也是正的。

中国的发展需要依赖各级官员的投入与推动,需要对地方官员实施以GDP、财政收入等经济数据为基础的政绩考核体系。在这种考核体系下,“官出数字,数字出官”是内在的机制。这种背景下,下一级政府的注水,甚至对上一级领导是有利的事情。

财政收入不会断崖式下滑

《21世纪》:多年来,从中央到地方,财政收入增速远超经济增速,如果经济总量“挤水分”,是否意味着财政收入会出现较大幅度甚至断崖式下滑?

《21世纪》:现有体制机制为何没有对注水进行约束?

全国GDP是国家统计局公布,长期以来与加总的地方公布的GDP都不一致。地方挤出GDP“水分”,是否影响全国GDP数字,要看地方挤出“水分”的多少,以及具体的统计调整。地方挤出财政收入“水分”,影响全国财政收入的数字,但增速同样可以按挤“水分”之后的基数计算。

[解说词]首次“机动式”巡视进驻四个中央单位:中央网信办、国务院扶贫办、中国铁路总公司、中国船舶重工集团公司。

曾经在学生眼里“一周穿衣服不重样”、耄耋之年出门也要把头发梳得一丝不乱、别上卡子的爱美的李佩先生,已经顾不上很多了。

挤水分有利于高质量发展

财政收入的减少,会对政府的运转和民生支出产生一定的影响,但这种影响可能不会像收入降幅表现的那么大。

虽然对航空公司也有相应的处罚条款,但是每日经济新闻(ID:nbdnews)记者通过分析历史数据后很悲伤地告诉你,天气原因造成的航班延误或者取消的比例是最高的。

汪德华:中央对各地的税收返还、转移支付等补助资金,都是有明确详细的制度规定。很多制度都是有明确的计算公式;公式中的具体参数,很多甚至都不依赖于地方政府提供的收入、支出数字,而是基于中央部门或其他渠道提供的客观数字。也就是说,过去财政部门在制定中央补助资金分配制度时,已经考虑到地方政府可能造出假数据骗取真补助的情况。现在,这些制度规定不会因某一省主动挤出“水分”,就给予特殊安排。当然,中央补助的政策体系非常庞杂,一些制度会向发展相对落后的地区倾斜,主动挤出“水分”能真实反映地方情况,有助于多获取中央补助,但这种影响比较微弱。按照辽宁的案例测算,其主动挤出至少1000多亿的财政收入“水分”,但其获取中央补助超过全国平均增速的部分仅30来亿。

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