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垃圾分类的“厦门探索”

2019-11-16 20:36:41

台湾海峡网9月22日电据《福建日报》报道,垃圾分类是生活中的小事,也是民生中的大事。厦门作为全国46个重点城市之一,这项工作起步较早,取得了一定的成绩。据报道,自2016年以来,地方城市生活垃圾分类工作在立法管理、宣传教育、分类体系建设等方面分别在去年第二、第三和第四季度以及今年第一、第二季度位居全国第一,初步形成了“厦门探索”。

宣传教育:从“我被要求分类”到“我被要求分类”

瑞景社区属于思明区莲前街,是厦门首批垃圾分类试点地区之一。社区党委书记郭夏美表示,自垃圾分类实施以来,辖区垃圾投放点从64个整合到20个,每月分类餐厨垃圾89.7吨、可回收垃圾45吨、其他垃圾165吨、有害垃圾0.3吨。“居民垃圾分类知晓率为100%,准确率为90%。”她说。

厦门不仅分类准确,而且还把开源节流作为自己的努力方向。湖里区长乐社区主任池霍兰告诉记者,长乐二期小区引导居民通过精细分类、排油、排水等方式处理饭前果皮、饭后剩菜等餐厨垃圾,然后分别制成环保酶和有机肥。仅厨房垃圾的数量就将从每月22吨减少到约14.2吨,实现36%的减少。

然而,在精确分类和源减少方面都有一个变化的过程。迟浩岚以高层建筑中桶的拆除为例。起初,公众对此反应强烈,抱怨颇多。他们不理解,也不经常互相合作。“如果这项工作是正确的,那么群众不理解就是我们的问题。我们必须尽力让群众理解和支持它。”郭夏美带领社区两个委员会和党员干部带头分类入户宣传,积极争取了解。

事实上,垃圾分类已经成为锻炼党性的实用课堂。目前,厦门有9300多个党组织和32000名党员志愿者积极开展垃圾宣传和知识普及活动。此外,在党的建设领导下,思明快板、湖里三字经、集美环保舞蹈、海沧袋鼠垃圾不落地、同安垃圾分类歌、翔安口鼓等多种娱乐形式,巧妙地强化了居民垃圾分类意识。

值得一提的是,厦门市教育局在全市1164所幼儿园、中小学开展了生活垃圾分类教育。编写教材,将垃圾分类纳入教学体系。通过绘画比赛、创作歌曲、社会实践等。,充分发挥“小手牵手”的作用,形成“教育孩子、影响家庭、带动社区”的良性互动。

如今,厦门居民已经从“我想分类”变成了“我想分类”。垃圾分类已经成为文明意识、行为习惯和良好时尚。数据显示,截至目前,全市所有建成区都实施了垃圾分类,农村垃圾分类覆盖率达到87%,城市垃圾分类知晓率达到100%,参与率超过85%。

分类体系:河流的上、中、下游应紧紧抓住,河流的前、中和末端应施加相等的力。

厦门市园林局市容环境处处长熊季峻利用河流的上游、中游和下游对分类输送、分类收集、分类运输和分类处理的整个系统进行了比较。"前端是基础,中后端是关键和保证."他说,如果在前端实施有效的分类,“混装前分离”、“漏装后漏装”、“混装混运”等问题肯定会打击居民参与这项工作的积极性和热情。

一组数据值得关注:全市共投入可回收垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾等四类分类垃圾桶20万组,分类转运车辆420辆,组织监管人员3300名,监管志愿者3320名。数据显示,厦门已经完成了垃圾分类收集的“第一公里”。

熊季峻告诉记者,在运输和处理过程中,厦门在充分配备分类运输车辆和明确标明生活垃圾类型的基础上,于2017年实施了“定点收集、桶装卡车对接、公共运输”的方法,将餐厨垃圾直接运输到后坑餐厨垃圾处理厂进行厌氧发酵,产生沼气用于燃烧和发电。其他垃圾直接输送到后坑、西、东三个垃圾焚烧厂焚烧发电。按照“定点集中定期运输”的方法,有害废弃物将直接运输到工业废弃物处理中心进行集中无害化处理。在小面积收集可回收材料后,大部分材料将被直接运送到相应的资源利用机构,以“变废为宝”。

智能管理是保证各类垃圾直接运输的重要手段。地方分类运输车辆配备卫星定位系统,控制平台可以实时监控。“例如,在有害废物中,我们可以检查车辆的历史运行轨迹,并确认它们是否已被运输到指定的终端处理厂,以避免对生态环境造成损害。”熊季峻说。

由于每个环节都严格按照程序进行分类,治疗效益显而易见。后坑垃圾焚烧发电厂主任肖安良告诉记者,与之前的非分类焚烧相比,每吨垃圾焚烧发电量从330千瓦小时增加到380千瓦小时。同时,由于烟气处理难度的降低,成本也有一定程度的降低。

从数量上看,厦门市生活垃圾日产量约为5200吨,其中生活垃圾700吨,其他垃圾4400吨,可回收材料100吨,有害垃圾约100吨。垃圾日产量呈明显放缓趋势。

强制执行的刚性:必须有法律遵循和严格执行。

参与垃圾分类不仅是厦门市民文明自觉的行为,也是必须履行的法律义务。2017年,厦门颁布并实施了全国首个生活垃圾分类管理条例《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》。同时,建立了《厦门市餐厨垃圾管理办法》和《厦门市餐厨垃圾管理办法》等16个体系。

法律制度的生命力在于它的严格执行。事实上,厦门的垃圾分类一直是“真实的”。去年3月,市城管执法部门会同市园林局、建设局等相关部门,针对推进生活垃圾分类过程中出现的“先分离后混合、混装混运”的问题,在海岛开展专项整治行动。今年,针对垃圾运输执法难、取证难的问题,执法部门指导运输企业安装监控和证据固化。8月初,执法部门接到公众投诉,称一家公司混合装载和运输垃圾。经调查取证,公司被罚款19000元。

根据规定,垃圾不分类或随意丢弃,早期的主要任务是说服和教育。单位或个人拒不改正或限期不改正的,将收到垃圾分类单,多次违反规定的将被列入信用黑名单。此外,厦门还组织了专项评估,随机选择区域进行抽查,并进行深入调查、暗访和逐层检查。评估结果与相关单位的年终绩效挂钩。

"一些市民仍然冒险将垃圾分类."厦门市城管执法局执法协调部副主任徐文德表示,截至8月26日,厦门市城管部门共发出1101份执法文件,对违反本办法的单位和个人实施了734项行政处罚。对住宅、学校和公民进行了调查和处理。

“惩罚不是最终目标。只有当居民的想法转变,垃圾分类才能做好。厦门市垃圾分类管理中心垃圾分类部门负责人赵海涛表示,为了做好垃圾分类工作,厦门市重视利用经济特区的立法权为生活垃圾分类立法,控制和惩罚垃圾,形成强大的威慑力,有效增强公民参与分类的意识。

据报道,厦门以生活垃圾减量化、资源化和无害化处理的垃圾分类立法为基础,对生活垃圾分类的全链管理和全过程控制进行了科学可行的系统设计,符合当地实际,并对国家立法进行了初步探索。全国人大宪法和法律委员会将把厦门的立法经验纳入国家立法,为垃圾分类制度在全国普遍实施提供有力的法律保障。


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